为了了解农村,尤其是贫困地区农村居民的基本医疗需求满足问题,于1993年~1995年对广西东兰县、贵州施秉县、陕西旬邑县进行了调查,结合卫生部对全国卫生服务抽样调查,其结论是各地农民基本医疗需求水平接近,但有1/3的农民得不到基本医疗服务。其原因不是农村卫生资源短缺,而是医药费过高,农民收入低,3个贫困县的农民患病因经济困难不能住院达79%,预防保健削弱,孕产妇保健低于农村平均水平,婴儿死亡率东兰县为94%。为解决农民基本医疗,首先要控制医药费上升,加强预防保健,尤其要实施以社区为基础的农村合作医疗保健制度。具体方法:政府支持,多方筹资;建立社区保健基金;合理分配,有效使用;调整农村卫生机构;加强药品管理和应用控制