反贫困视觉下的我国社会救助制度安排

社会救助的核心范畴是贫困,目标是克服贫困。在我国社会救助体系因其生存型贫困救助局限,救助资源受益分配瞄准偏差,就业激励机制和就业援助专项制度缺失漏洞,内在地存在着反贫困功能梗塞。必须在技术层面:优化社会救助制度分类设计,防止形成"贫困陷阱;"加强各项救助制度的有效衔接,形成反贫困的制度合力。在制度建设层面:实现生活救助到综合救助转变,减少贫困发生因素;建立、健全就业援助制度,促成有劳动能力的贫困人口积极劳动自救,并实现社会救助工作法制化、规范化管理,从而确保反贫困目标。