应对老龄化社会的挑战:中国养老服务政策目标定位的演化

改革开放以来中国在经济发展过程中一直享有"人口红利"。年轻劳动力的充裕甚至过剩供给给市场经济的发展带来就业压力,但在养老服务领域,这种状况对于家庭养老体系的运作则带来有利的条件。由此,在以往的社会养老服务体系的目标定位中,其所针对的主要对象是包括"三无"老人在内的特定的福利需求人群。然而,随着老龄化社会的加速到来和独生子女政策的执行在养老体系方面的影响,家庭养老所具有的人力资源正在逐渐萎缩,发展社会养老服务的需求在不断增大。本文讨论了这一变化的进程,并强调我国养老服务体系的目标群体需要重新定位。这些分析对于研究中国养老服务体系的发展方向和政策导向具有一定的意义。