论农地融资功能强化及其制度构建

融资功能是农地的重要功能之一,其提出缘于土地的经济属性及农地的特殊意义。农地融资功能的发挥可将农地内蕴的经济价值转化为流动性资金,为农民谋得发展资金,进而助推农业生产及农村经济的持续健康发展。在现行规定下,农地融资功能呈制度性抑制状态,并由此引发一系列的负面效应。消除负面效应,摆脱制度性抑制状态,亟需对农地融资功能予以强化。强化农地融资功能的关键在于重构农地使用权抵押制度,赋予农民以农地融资权;并在此基础上,建立相应的辅助制度。