村级社会资本与项目“抓包”——来自贫困地区的新证据

被引：13

作者：

殷浩栋 ^{[1
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宁静 ^{[2
]}

李睿娟 ^{[1
]}

汪三贵 ^{[1
]}

郭子豪 ^{[3
]}

机构：

[1] 中国人民大学中国扶贫研究院

[2] 中国农业大学国家农业农村发展研究院

[3] 国家开发银行湖南省分行

来源：

农业经济问题 | 2018年 / 05期

关键词：

村级社会资本; 项目制; 抓包; 信任; 参与;

D O I：

10.13246/j.cnki.iae.2018.05.002

中图分类号：

F323.8 [农业收入与分配]; F323.9 [农业资金、农业投资];

学科分类号：

020205 ; 1203 ; 0202 ;

摘要：

本文结合一个乡镇扶贫项目分配的案例以及11省调研数据的实证分析,验证了村级社会资本与项目"抓包"之间的关系。研究发现社会关系侵蚀了项目制的技术理性治理逻辑,使村级社会资本成为影响项目"抓包"的重要因素。良好的信任环境与较高的政治参与度,既能平衡村内各利益主体的诉求以达成共识,又能降低项目实施的交易成本,在项目资金的竞争中占据优势。这种影响在西部地区和非贫困村表现更明显。因此,完善赋权机制、强化经济联结是积累村级社会资本的可选途径。本文的研究证实了项目与村庄的对接具有普适性的运作逻辑,且为理解项目制所形成的基层治理机制提供了有益的补充。

引用

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共 39 条

[1] 选择性治理:精准扶贫中乡镇政权行动逻辑的组织分析 [J].