牛津大学在产学研结合上,坚持大学是科研成果产生的摇篮,是科技创新战略实施的源头,大学应发挥龙头作用,而企业则是将科技创新成果推向市场的有效载体,没有企业将科技成果直接转化成商业价值的平台,科技成果只能是束之高阁的理论。因此大学、企业都是科技创新的不同层面的两个基本主体。根据牛津大学产学研一体化创新体系建设的经验,结合中国自主创新战略和产学研一体化创新体系建设的实际,明确定位了大学、科技园区、企业、政府的功能分别是:发挥大学在产学研一体化的创新体系中龙头作用;发挥科技园区的在产学研一体化创新体系中桥梁和纽带功能;发挥企业将科技创新成果直接推向市场的有效载体功能;发挥政府在产学研一体化的创新体系中提供公共服务的功能。