精准扶贫与基层治理理性——对于A省D县扶贫项目库建设的解构

被引：97

作者：

殷浩栋 ^{[1
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汪三贵 ^{[1
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]}

郭子豪 ^{[3
]}

机构：

[1] 中国人民大学中国扶贫研究院

[2] 中国人民大学农业与农村发展学院

[3] 国家开发银行湖南省分行

来源：

社会学研究 | 2017年 / 32卷 / 06期

关键词：

精准扶贫; 项目制; 科层理性; 价值型关系理性; 工具型关系理性;

D O I：

10.19934/j.cnki.shxyj.2017.06.007

中图分类号：

F323.8 [农业收入与分配];

学科分类号：

020205 ; 1203 ; 0202 ;

摘要：

本文以一个县级扶贫项目库建设的案例为基础,构建了科层理性和关系理性的分析框架,剖析了项目制"打包"和"发包"过程中基层政府的行为逻辑。研究发现,基层实践既遵从非人格化的科层理性,也遵循差序原则的价值型关系理性和趋利避害的工具型关系理性。基层政府的项目制实践在科层理性主导下遵守规章制度,在两种理性共同作用下变通执行,在价值型关系理性主导下异化了项目用途。基层政府理性权衡的准则是价值型关系理性优先于科层理性,科层理性优先于工具型关系理性。本文为项目制和精准扶贫的后续研究提供了理论借鉴和经验素材,有利于优化项目制在公共政策中所发挥的积极作用。

引用

页码：70 / 93+243 +243-244

页数：26

共 47 条

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