事与愿违:财政支出导向与政治信任

改革开放以来较为单一的政治合法性来源以及经济高速增长而不断积累的社会矛盾,使得我国面临日益严重的"合法性困境"。既存的有关中国政治信任的经验研究基本上是在个体的层面上探讨,本文则运用2010年中国社会综合调查的"主观"数据与相关地方财政收支的"客观"数据,在多层次上探讨中国公众政治信任的影响因素。在个体层面上,我们的发现与既有文献基本一致,即城市居民、高收入群体、人际信任度更高、互联网使用更为频繁的公众会更加不信任政治机构,而自由民主价值观较弱的负作用与传统社会价值观较强的正效应并存于大陆公众之中。在跨省层次上,我们发现地方财政的再分配支出加强公众的政治信任度,而发展性支出则在一定程度上削弱了公共的政治信任度。这一发现表明,经济发展本身非但不足以为政权提供合法性,甚至构成其"合法性困境"的来源之一;国家应通过提供更多的再分配公共物品和高质量的"政治公共物品"以提高公众政治信任。