美国联邦农作物保险:制度演进与运行机制

美国联邦农作物保险经过近30年来的市场化改革,由初期"政府主导,政府经营"模式转变为目前"政府主导,市场化运作"的公私伙伴模式,成为联邦政府支持农业的最重要政策工具,为美国农业构建了一道牢固的安全网。联邦农作物保险成功运行的外部条件是美国农业生产的高度规模化,其内部原因是政府对联邦农作物保险的适当干预,弥补市场失灵的同时发挥市场机制的作用。我国政策性农业保险制度设计应着眼于促进农业规模化发展,最终目标是为农业现代化构建牢固的安全网。