“十二五”规划时期农村改革的基本任务

本文拟讨论"十二五"规划时期中国农村改革的主要目标和基本任务。改革的核心目标是建立一种促进效率、确保公平、维护稳定的社会经济运行机制。按这个要求,"十二五"规划时期农村改革的目标应集中于三个方面:一是促进农民变为"城外市民",以利解决公平问题;二是促进中国农业转变为市场分工体系中可获得平均利润和平均工资的一个竞争性行业,以利解决效率问题;三是促进中国农村变为专业农户生产区和生活区,以利从根本上解决农村社会稳定问题。为实现这些目标,"十二五"规划时期应突出农村微观经济组织改革、农村土地制度改革、城乡一体化配套改革和国家支农体制改革。