中国区域非均衡发展的政治学分析

基于人均GDP面板数据,综合运用MMR、基尼系数、泰尔熵标准(Theil’s entropy measure)或者泰尔指数(Theil index)等指标对改革开放以来中国区域非均衡发展的变动轨迹进行深入分析发现,中国区域差距或者说不平衡度仍然较大,2004年以后显现的收敛趋势能否持续尚需检验。根据相关理论以及国内外的发展经验,适度的区域非均衡发展有利于发展中国家和落后地区的跨越式增长,因此这种区域非均衡发展往往成为宏观决策者在特定时期的战略选择。但是过度的非均衡发展则可能威胁国家的政治稳定,因此协调区域发展成为包括中国在内的世界各国的重要发展目标。运用政治学相关理论观察和分析此现象可以发现,理解区域非均衡发展、探索区域协调发展,需要处理好以下几对基本政治关系:政治与经济关系、中央与地方关系、地方政府间关系、政府与多元主体关系以及城市与农村关系。