城镇规划区违建执法困境及其解释——国家能力的视角

被引：68

作者：

陈柏峰

机构：

[1] 中南财经政法大学法学院

来源：

法学研究 | 2015年 / 37卷 / 01期

关键词：

违建执法; 国家能力; 社会治理; 城镇化;

D O I：

暂无

中图分类号：

D922.297 [基本建设管理法令]; F299.2 [中国];

学科分类号：

030107 ; 1204 ;

摘要：

既有理论框架难以全面解释违建执法的困境。实际上,违建执法的困境反映执法领域国家能力的不足。从执法的结构和过程看,国家能力不足表现在多个层面:执法机构的"孤岛现象"普遍,不同机构之间难以有效合作;一线执法人员的素养欠缺,且其工作难以被执法机构有效考核;执法人员在进入社区空间、处理执法事务时受阻严重。由于国家能力的不足,执法人员常常接受执法对象的讨价还价,违建执法表现出"日常惰性一专项治理"的循环结构,强力执法与违法不究处于共生状态。改善社会治理,需要在执法领域强化国家能力,需要从执法机构、执法人员及其与社会的互动等多方面着手。

引用

页码：20 / 38

页数：19

共 30 条

[1]

社会中的国家.[M].米格代尔.江苏人民出版社.2012,

[2]

执法过程的性质.[M].王波; 著.法律出版社.2011,

[3]

强社会与弱国家.[M].(美) 米格代尔; 著.江苏人民出版社.2009,

[4]

合作困境的组织社会学分析.[M].马伊里; 著.上海人民出版社.2008,

[5]

变化社会中的政治秩序.[M].(美) 亨廷顿 (Huntington;S.P.) ; 著.上海人民出版社.2008,

[6]

美国的公共政策.[M].(美) 彼得斯; 著.复旦大学出版社.2008,

[7]

安邦之道.[M].王绍光; 著.生活·读书·新知三联书店.2007,

[8]

比较政治学.[M].(美) 阿尔蒙德; (美) 鲍威尔; 著.东方出版社.2007,

[9]

法律的政治分析.[M].胡水君著;.北京大学出版社.2005,

[10]

比较.[M].吴敬琏主编.中信出版社.2004,

← 1 2 3 →