收入分化、需求演变与农业保险供给侧改革

农业经营性收入占家庭总收入的比例不同导致不同农业经营主体对农业保险的需求存在显著差异。基于合理假设的测算结果表明:农民工人和兼业农户在现有农业保险补贴政策下分别有93. 96%和75. 84%的收入得到保障,基本实现了农业保险的预期政策目标;而专业农户在现行农业保险补贴政策下只有57. 72%的收入得到保障,低保障水平的农业保险已经难以满足专业农民的风险管理需求。建议从供给侧层面对当前农业保险政策进行改革创新,在财政补贴资金总量不变的前提下,开发不同保障水平和保费补贴比例相结合的农业保险组合产品,同时发展农业保险保单质押贷款,继续加大中央财政对贫困地区农业保险补贴力度,以满足不同农业经营主体的风险保障需求和融资需求。