当前农村集体经营性建设用地制度改革若干构想

建构农村集体经营性建设用地使用权制度既是贯彻十八届三中全会全面深化改革决定的必要举措,更是社会主义市场经济发展的客观需要。应当修改相关法律或者授权国务院出台试点规范,为相关改革奠定法律基础。应当缩小农村征地范围,破解乡镇组织垄断,取消政府行政审批,为农村集体经营性建设用地使用权制度的推进提供良好的外部环境。同时,应当加强乡镇土地规划建设,核定基准地价,科学分配土地流转收益,建立完备交易市场,构建科学税收体制,通过诸多配套制度建设,确保农村集体经营性建设用地使用权制度有序、健康运行。