区块链发展态势、安全风险防范与顶层制度设计

提高运用和管理区块链的能力,安全有序地助力我国网络强国建设与数字经济发展,将成为"十四五"时期的重要任务。在区块链发展的动能与势能高速释放之际,需要顶层制度的同步"减震"来助推区块链的安全有序发展。把握区块链国际与国内发展态势,识别区块链内部与外部安全风险,是探索区块链顶层制度设计思路的重要前提。"十四五"时期,我国应确立法律治理与技术治理有机相融的立法理念,建立激励与规制耦合驱动的市场有效竞争机制,实现政府规划与企业战略同频共振的管理协同。通过攻克关键技术难题、推进产业创新进程、加强人才队伍建设,加快区块链技术布局,是推动区块链安全有序发展的根本之举;通过适时推进立法、完善市场机制、优化治理体系,强化区块链顶层制度设计,是推动区块链安全有序发展的保障之策。