国企改革对农村土地改革的启示与镜鉴——我国农村土地制度产权改革的风险分析报告

被引：7

作者：

陈伯君

钟怀宇

机构：

[1] 成都社会科学院

[2] 成都社会科学院四川成都

来源：

探索 | 2008年 / 03期

关键词：

农村土地制度; 产权改革; 风险分析;

D O I：

10.16501/j.cnki.50-1019/d.2008.03.040

中图分类号：

F321.1 [土地问题];

学科分类号：

1204 ; 120405 ;

摘要：

本文基于对国企改革与农村土地产权制度改革的比较研究,提出了业已在部分地方探索试验、以"确权"和"市场化"为主要目的的农村土地产权制度改革需要防范四大风险:一是产权改革过程中偏离产权主体利益的风险;二是改革过程中出现两极分化和农村社会阶层对立的风险;三是产权改革成本难以分解的风险;四是集体资产监管缺位的风险。由此提出防范风险的建议:改革必须坚持以诱致式制度变迁为主,保持制度变迁趋向与参与主体利益取向的一致性;必须建立和完善农村土地产权交易制度,促进农民以组织化的形式参与土地产权交易;必须努力构建农村制度变迁中的成本分解机制;必须实行行政与经济职能分离,建立有效的农村集体资产监管机制;必须坚持因时因地制宜原则。

引用

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页数：6

共 6 条

[1] 论重建农村承包地的产权主体——聚焦统筹城乡综合配套改革的重点领域和关键环节 [J].