从中国高铁经验看产业政策和部门创新体系的动态有效性

由于中国高铁令人瞩目的技术成就,以往促使中国高铁取得成功的条件和活动很容易被泛化为其他产业都应当遵循的普遍经验甚至"模式"。然而,中国高铁技术赶超的经验表明,随着政府企业间关系、产业技术能力、市场竞争结构、微观主体治理机制以及当事人社会关系的变化,那些曾经促成中国高铁创新发展的成功因素,其积极效应可能弱化甚至成为负面制约。中国高铁对其他产业创新发展的启示包括:产业政策和部门创新体系的有效性总是情境和阶段特定的,能够不断适应新的市场条件和竞争环境的产业政策和部门创新体系的动态适应性,才是一个产业可持续创新发展的根本保障;中国高铁技术赶超过程中政府干预活动的有效性是在一系列复杂的条件下实现的,中国其他产业在试图复制中国高铁产业的政府干预型发展模式时必须保持足够的谨慎;应当放弃政府主导或市场主导的简单二分法,政府和企业的紧密合作才是形成有效的产业政策、驱动产业赶超发展的必要条件。