结构失序中的援助——国际减贫经验借鉴

世界范围内的贫困问题多数都是因为经济社会结构性矛盾造成的。虽然国际和国内层面的发展援助对于减贫起到了关键作用,但世界各国距离减贫的目标仍有较大差距。从减贫的国际经验看出,发展中国家和发达国家的贫困问题在本质上是不同的。发达国家不愿从根本上认识国内经济社会结构不平等的事实,因此难以从实质上解决贫困问题。国际政治经济秩序不平等是造成发展中国家贫困较为集中的历史与现实原因,但其本身也要正确认识人民群众改善生活的诉求并给予有效的援助。当然,政府要自觉抵制新自由主义公共政策倾向,减贫效果不佳不应成为国家逃避责任的借口。社区和社会组织具有独特的减贫优势,但关键还是培养援助对象的自主发展能力。