土地出让价格、政府补贴与产业结构升级

本文构建了一个包含工业、服务业和政府的三部门效率模型,以分析城市用地出让价格对于产业结构的影响。全国48个城市的面板数据实证结果表明,土地出让价格结构不合理是导致产业结构失调的原因之一。本文通过对环渤海经济圈、长三角经济圈和中西部城市的分区数据的进一步分析发现,不同区域工业用地出让价格偏低对于产业结构的影响不同。在重工业较发达、经济发展较快的地区,工业用地出让价格偏低对于产业结构优化的负面影响相对更大。因此,应尽快转变地方政府官员的考核和任免制度,改变税收模式,减少政府补贴工业用地市场的行为,因地制宜的促进产业结构的升级。