水利的依附性:水土关系视阈下的中国农田水利——基于湖北两个村庄的对比研究

被引：15

作者：

林辉煌

机构：

[1] 华中科技大学中国乡村治理研究中心

来源：

中国农业大学学报(社会科学版) | 2011年 / 28卷 / 02期

关键词：

水利困局; 水土关系; 依附性; 水利治理;

D O I：

10.13240/j.cnki.caujsse.2011.02.022

中图分类号：

F323.213 [];

学科分类号：

082802 ; 082803 ; 120405 ;

摘要：

借助区域比较的微观考察与政策变迁的宏观分析等方法,通过对湖北三市10个乡镇的深入调查,我们发现当前中国农田水利已经陷入非常危险的困局,并对造成该困局的内在机制展开细致的研究。文章将水土关系操作化为6个参数,并且提出水土关系的本质在于水利的依附性。通过考察水土关系的变迁过程,指出"土地嵌入水利之中"与"水利嵌入土地之中"使得农田水利能够正常运作,而税费改革与体制改革后的"水利与土地相分离"使得水利无法再依附于土地从而得到治理,这是导致当前水利困局的根本原因。因此只有重新将水利附着在土地之上,才能实现真正的水利治理,从而突破当前中国农田水利的困局。

引用

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共 12 条

[1] 市场化改革与市场结构:一个农田水利基础设施建设的制度框架 [J].