中国社会福利发展战略:从消极走向积极

被引:25
作者
林闽钢
机构
[1] 南京大学
关键词
积极社会福利; 社会投资; 社会福利发展战略;
D O I
10.14063/j.cnki.1008-9314.2015.02.036
中图分类号
D632.1 [社会保障与社会福利];
学科分类号
120404 ;
摘要
长期以来,社会福利被视为国家经济发展的"毒药",成了福利国家的"替罪羊"。在传统社会分配领域,社会福利扮演"分蛋糕"的角色,因而具有消极性。全球化背景下,社会福利制度面临转型,需要从消极福利向积极福利变革。从社会投资的视角来看,积极社会福利可以促进人力资本的投资,促进积极劳动力市场和就业政策的形成。本文结合中国的国情进行分析,提出我国社会福利发展战略的现代化主要包括:在发展原则上,实现国民经济和社会福利的同步发展;在发展路径上,将儿童和家庭的政策干预作为主要切入点;在发展领域上,要积极地投资于人的能力建设;在发展创新上,通过社会企业实现社会福利发展的新突破;在发展远景上,建立"社会服务国家"。
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