论新型城镇化过程中基层社会管理体系的重构

在中国新时期城镇化进程中,基层社会管理体系正在发生实质性重构。推动这个重构需要进行"三个转变":通过"乡转街"(乡镇转为街道)、"街转社"(街道转为大社区)、"社转职"(社区转变职能)的改革实现管理转型;促进这个重构需要调整"三个关系":通过决策层、执行层、承载层的协同行动实现管理创新;完成这个重构需要深化"三个设计":通过顶层设计完善决策,通过中层设计完善管理,通过底层设计完善服务,加快实现社会和谐人人有责、和谐社会人人共享,管理创新人人参与的新局面。