集体林权制度改革:从单一的产权界定到综合农村发展政策

本文通过新制度经济学与社会学视角对产权界定的比较分析,认为集体林权建构与重组过程中经济权利的划分并非一个简单的过程,而是受各种社会关系条件的约束,不但遵循着传统乡村社会的运行规则,还受着市场经济环境中经济活动运行所遵循的市场逻辑的制约。集体林权改革应该为农村消除贫困、吸纳就业、维护农民生计、加强农村社会资本、保护自然资源等提供支持;应该从注重效率、以明晰产权为中心的产权界定思路向效率公平型的综合型农村社会发展思路转变。