容纳中国崛起——世界秩序视角下的美国责任及其战略抉择

从维护世界稳定与和平的角度观察,中国崛起过程中有两个方面的挑战需要解决:一是中国如何对待美国主导的所谓自由主义世界秩序;二是现有的世界秩序框架尤其是作为守成大国的美国,如何容纳一个体量与影响不断增加的中国。但是,第二个方面的挑战受到了忽视,而美国作为守成大国在维护世界秩序方面的责任也被忽略。基于此,从学理上对容纳进行分析十分必要。所谓容纳,就是守成大国愿意以适当减损自己权力、利益或调整规则的方式,在现有世界秩序框架中主动给予新兴大国以更多的空间,承认其拥有与其增长的实力相应的权力与地位,从而避免新老大国间发生重大冲突、避免世界秩序发生重大动荡。容纳政策虽无法从根本上解决权力转移的问题,但为很容易发生误解与冲突的新老大国提供了磨合、回旋乃至最后达成和平的权力妥协的时间与空间,从而增加了大国间和平竞争并实现权力和平转移的可能性。守成大国的选择与新老大国的互动是容纳政策生成的重要条件。冷战结束以来美国的对华政策从初级的、态度反复的低程度的容纳,到仅仅强调中国单方面的责任,再到有意识地拒绝甚至压缩中国的权力空间,反映了美国作为守成大国,在对待新兴大国方面的消极态度。中国不应该坐等容纳政策的降临,而应该采取积极的态度去推动实现。