以新基建引领中国经济高质量发展：潜力、挑战与建议

新型基础设施建设是应对短期疫情冲击,助推中国以数字经济引领未来科技潮流的关键举措。本文从新旧动能转换的视角出发,通过对新型基础设施的演进与体系构成进行梳理,对新型基础设施引领中国经济高质量发展的潜力、挑战进行阐述。我们认为,传统基建推动经济转型的"乘数效应"已经收窄,产业互联网的蓬勃发展和数字化经济强势产业集群的出现均形成了对新基建的有效需求;但是,高技术特性引发的信息不对称、财政收支困境、政府承诺能力的缺失以及公私合作机制不畅等因素都对其发展形成挑战。在此基础上,本文提出避免短期化、功利化倾向,加快形成定制化新基建方案,加快公私合作的法制化建设,构建完善的再谈判机制和公司治理机制等建议。