新型举国体制的适用领域与运用方式——以深海载人潜水器的开发过程为例

健全新型举国体制，打赢关键核心技术攻坚战，是事关国家安全和高质量发展全局的重大战略任务。关键核心技术是国家间必争、具有高度垄断性和难以替代性的优质高档产品，它包含公共产品关键核心技术、市场产品关键核心技术与两用关键核心技术等不同类别。新型举国体制是服务于国家战略目标和重大需求，以国家利益为最高目标，在相关政府部门的主导下，充分利用市场机制动员、运用社会各方优势资源与力量，实施重大科技创新工程和突破关键核心技术，产生具有很高价值的复杂产品的组织模式与运行机制，主要适用于公共产品和两用关键核心技术领域，能够明确其具体性能、质量和使用要求的复杂终端新产品的开发。针对运用新型举国体制推进关键核心技术攻关的不同环节应采取不同组织模式和运行机制，多数情况下可以充分发挥市场机制的作用，并强化科技成果向市场产品领域的扩散和运用。