中国市场转型中的区域经济差距:社会影响与政策调整

本文以四大区域和31个省区市为地域单元,分析了1978年以来中国区域经济差距的变动趋势。结果表明,四大区域间经济差距一直在趋于扩大,而省际差距大体以1990年为拐点呈"U"形变化。尤其是省际农村地区间差距,除1993～1998年外,都在趋于急剧扩大。这种区域经济差距的扩大态势,是与中国经济的市场转型紧密联系在一起的,它将对中国社会发展尤其是地方公共支出和公共服务、地区就业机会和失业率以及劳动力迁移等产生深刻的影响。为促进区域协调发展,今后一方面要更加强调公平目标,推动基本公共服务的均等化;另一方面要调整区域经济发展战略,由过去的"就资金移动劳动力"战略转变为"就劳动力移动资金"战略,引导沿海发达地区企业和资金向中西部转移,以在中西部地区创造更多的就业机会。