合作治理的中国适用性及限度

西方背景下产生的合作治理理论受到当前国内学界的热捧,有一种被当做包治百病"万灵药"的味道。然而,其中国场景下的适用可能性、适用领域和适用限度等问题却没有受到学界应用的关注。文章通过梳理相关文献,建立研究框架,结合经验材料阐释:从国家-社会关系视角看,合作治理在中国的适用可能性低;从双重转型社会视角看,其适用可能性高。合作治理的适用性在公共政策的制定领域低,在公共服务提供领域高。合作治理的适用程度不仅受制于外在的社会背景因素,还受政府和社会组织两个内在因素的交叉影响,且呈现一种正相关性。因此,合作治理模式之于中国的适用性和适用限度需要审慎考辨。