政府规制、买方势力与技术创新:中国制药产业的研究

虽然针对药品市场的政府规制旨在降低患者药费支出和确保用药安全,但其对我国制药产业技术创新的负面影响是显而易见的,产业创新产出扭曲,创制新药难得一觅,虚假"新药"泛滥市场。另一方面,正是结合不合理的医疗卫生规制安排,医疗机构得以利用其在药品市场中的双边垄断势力扭曲药品需求结构,并传递到上游产业,从而引致制药产业的创新投入降低并扭曲创新结构。基于政府规制和买方势力的视角,利用面板数据的实证分析结果也印证了政府规制和买方势力对制药产业技术创新投入和产出有着显著的负面效应。从政策意义上说,放松政府规制或引入政府规制影响评价,同时限制医疗机构利用垄断地位滥用市场势力对于引导我国制药产业技术创新回到良性轨道是可参考的政策选择。