政府支持农民工返乡创业的县域经济增长效应——基于返乡创业试点政策的考察

引导“打工经济”向“创业经济”转变，既是解决农民出路问题的有效手段，也是拉动县域经济增长的重要途径。本文将返乡创业试点视为一项准自然实验，基于2011-2018年中国27个省份1864个县的面板数据，利用双重差分法研究了政府支持农民工返乡创业对县域经济增长的影响与机理。结果表明：从全国范围来看，返乡创业试点政策对县域经济增长具有显著的促进作用；该效应主要体现在外出农民工较多的中西部地区，且政策尚未产生空间溢出效应。此外，返乡创业试点政策可以通过促进集聚、带动就业和优化结构等渠道推动县域经济增长。本文的发现不仅为政府进一步支持返乡创业提供了重要的现实依据，而且为“回流式”城镇化建设和城乡区域平衡发展提供了有益的政策启示。