政府决策过程中的“草根性隐蔽议程”:内涵、诱因及双向危害

党的十七大报告明确指出,要发展基层民主,扩大社会主义民主,更好地保障人民权益和社会公平正义。但由于客观和主观的诱因,我国政府决策过程中存在大量的"草根性隐蔽议程"。草根性隐蔽议程具有双向影响,对公民、对政府都会造成极大危害。因此,有必要对草根性隐蔽议程的诱因作出诊断,以便为寻找相应对策打下基础,从而使社会主义新农村建设能有一个良好的政策环境。