论基本公共服务均等化的演进特征与变迁逻辑——基于2006-2018年政策文本分析

被引：29

作者：

杨波 ^{[1
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]}

机构：

[1] 四川大学公共管理学院

[2] 四川广播电视大学

来源：

西南民族大学学报(人文社科版) | 2019年 / 40卷 / 05期

关键词：

基本公共服务; 均等化; 政策变迁; 社会治理; 协同化;

D O I：

暂无

中图分类号：

D630 [国家机关工作与人事管理];

学科分类号：

1204 ; 120401 ;

摘要：

推进基本公共服务均等化是实现改革成果共建共享,提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要途径。分析2006-2018年这13年间党代会报告、政府工作报告、国民经济与社会发展五年规划、基本公共服务五年规划等政策文本,以三维分析框架和政策工具为解码手段,通过文本内容分析法对基本公共服务均等化概念形成以来的政策发展脉络、演进特征和变迁逻辑进行检视。结果发现:在政策演进脉络上经历了从突出"普惠性"、"全覆盖"的阶段到突出"方便可及"、"群众满意"的阶段。在政策演进特征上呈现出供给多元协同、内容精细化治理、技术理性-价值理性目标融合发展的特征。在政策变迁逻辑上受政策环境、公众偏好和政策制度三者的相互影响。未来的基本公共服务政策要坚持政策工具运用的多元化、政策制定的民主化和法治化、政策执行的协同化。

引用

页码：196 / 202

页数：7

共 11 条

[1] 绿色治理:变迁逻辑、政策反思与展望——基于1978—2016年政策文本分析 [J].