中国特色城镇化道路的再思考

中国特色城镇化道路的主要内涵可以概括为人口城市化、模式多元化、空间均衡化、动力市场化。推进城镇化关键在于打破城乡分割的体制障碍和政策障碍。一是深化土地制度、就业制度和社会保障制度改革,形成人口城市化正常发展的机制。二是强化规划对城镇建设的指导作用,建立统筹城乡、功能互补的规划体制。三是建立财权与事权相对应的财税体制,形成多元化的城市投融资机制。四是改革行政管理模式,建立主要由地方政府负责的城镇化管理体制。