在经济全球化的背景下 ,国家经济利益不再仅仅体现为基于本国资本的传统“民族企业” ,而是体现为有境外资本参与其中 ,存在于“本土”的合资和独资企业。长江三角洲地区形成世界制造基地一个最重要的条件是 ,除了必须发挥这一地区制造成本低的优势外 ,还必须通过发展生产性服务业 ,千方百计地降低制造业的交易成本。长江沿线的开发开放 ,是在全球化条件下发挥比较优势 ,实施苏南苏中联动发展的重大战略决策。放手发展非公有制经济 ,放手让民营企业并购与重组竞争性国有企业 ,是全球化条件下长江三角洲地区加快对内开放中的一个重大的具体问题。