政府信息共享制度建设的价值取向

政府信息共享制度建设,究竟是一个单纯的技术管理问题,抑或首先是一个法律问题,对这个问题的回答直接影响到相关制度建设的价值取向,进而决定制度建设的框架和具体内容。本文从中国信息化政策发展中理出政府信息共享制度建设以满足社会需求为政策导向的价值取向渊源,通过分析政府信息共享中需求导向与法制建设之间的关系,以及政府信息共享实践中遭遇的问题和这些问题所涉及的核心规则,阐释了当前中国政府信息共享制度建设所面临的紧迫问题是规则的完善而非效果和效率,主张政府信息共享制度建设应当以法制建设为价值取向,通过完善制度规则来实现效果和效率的增强与提高。