新公共服务:服务而非掌舵

新公共管理 (theNewPublicManagtment)倡导将公共管理者视为政府企业家 ,政府则是一个新型的、有偏向的且日益私人化的政府 ,它效仿工商企业的实践和价值观。支持者们主要把新公共管理与传统公共行政 (theOldPublicAdministration)相比较 ,并由此提出自己的主张。在这种比较中 ,新公共管理显然总是处于上风。我们在本文中主张 ,把新公共管理与我们所说的“新公共服务”(the“NewPublicService”)相比较可能是更好的选择。“新公共服务”运动 ,是以对民主社会的公民权、社区和市民社会、组织人本主义和组织对话理论进行的研究为基础的。我们提出 ,新公共服务有七项原则 ,其中最突出的原则是 :公务员的首要作用乃是帮助公民明确阐述并实现他们的共同利益 ,而不是试图去控制或驾驭社会。