新制度主义视角下的基层治理创新——以南海区“政经分离”改革为例

被引:8
作者
郑佳斯
张文杰
机构
[1] 中山大学政治与公共事务管理学院
关键词
新制度主义; 基层治理创新; 政经分离; 约束条件; 路径选择;
D O I
10.13977/j.cnki.lnxk.2016.05.005
中图分类号
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号
1204 ; 120401 ;
摘要
"制度"是理解行为选择的重要变量。基于新制度主义的分析视角,立足南海区"政经分离"的创新实践,发现基层政府的治理创新行为嵌入在特定的制度环境中,面临一系列的制度约束。实现制度化的创新路径建构有三个重要的环节,即以国家法律为红线进行有限创新,以此获得合法性;通过配套制度的建立,解决实际的技术问题;再通过成本内部化,使得创新能够在科层内部形成有效的循环。
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