“理想线”上的选择:中国政府机构改革的演化率及其实现

被引：4

作者：

尚虎平

机构：

[1] 兰州大学管理学院

来源：

南京社会科学 | 2013年 / 02期

关键词：

机构改革; 路径依赖; 理想线; 命令链; 绩效链;

D O I：

10.15937/j.cnki.issn1001-8263.2013.02.009

中图分类号：

D630 [国家机关工作与人事管理];

学科分类号：

1204 ; 120401 ;

摘要：

从路径依赖理论的数学推演来看,政府机构改革中存在着路径依赖规律,这就可能导致蹈入低效率路径并产生"锁定"效应,要避免"锁定",就需要在机构改革的"理想线"上行事。以先动优势考量,OECD国家机构改革展现了一种接近理想线的规律:作为决策者,政府组织拥有掌控国家权力的绝对权威,但作为公共产品和服务提供者,政府组织只是一种选择,它可以采用商业企业所用的组织形式;现代政府组织的基本形式由"大部"+"公法行政管理部门"+"私法实体"+"其他"构成;变革的精髓在于实现从命令链控制的"政治部"向"绩效链"监督的"公共组织"转变。我国在进一步的机构改革中应该遵循这些规律而动。

引用

页码：70 / 77+84 +84

页数：9

共 9 条

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King,G.,Keohane,R. O.,Verba,S. Designing social inquiry: Scientific inference in qualitative research . 1994

[2]

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[3]

The Transformation of Governance:Globalization,Devolution,and the Role of Government. KETTL D F. Public Administration . 2000

[4]

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