从“对社会动员”到“由社会动员”——危机管理中的动员问题

危机管理需要高效动员机制的支撑。相当长时期内政治动员成为我国危机管理的主要动员模式,这时的动员是一种“对社会动员”。“由社会动员”在危机管理中不仅必要,而且能发挥十分重要的作用。在当代条件下,把政治动员作为危机管理动员的主要模式,可能产生一些消极后果。随着共产党执政方略向依法治国的转变、社会的逐步成熟以及有限政府模式的确立,使得危机管理动员从政治动员为主的“对社会动员”模式走向以社会自主动员为主的“由社会动员”模式具有了必要性与可能性。