非自愿移民的自愿安置——市场经济条件下农村水库移民安置策略研究

移民的“意愿度”影响安置效果。提高安置时的“意愿度”可减缓移民的经济社会问题。市场经济框架下,非自愿移民可实现自愿安置。首先,项目影响人的需求发生了改变:基本需求单位缩小,群体差别化,年轻人就业的非农化与居住的城镇化意愿加大,生计中对土地依赖减弱。其次,安置条件(供给)发生了变化:补偿政策优化、补偿标准提高,土地资源约束有所缓解,区位条件在安置中日趋重要。各地探索和实践了多样化安置方式,如就地后靠、以土为本的农业安置、投亲靠友、自谋生计和社会保障等。项目影响人根据自己的需求从多样化的方案中选择适宜的安置方式,可实现自愿安置。