数字时代数据产权的理论证成与权利构造

数据是数字经济时代的新型生产要素，发挥其赋能经济高质量发展的关键在于解决数据权属问题。数据具有劳动对象和生产工具双重属性，从劳动对象属性看，洛克劳动财产论可以论证数据赋权的内在正当性，从生产工具属性看，数字经济发展的现实需求可以论证数据赋权的外在正当性。数据具有价值性、稀缺性和可支配性，符合财产的法律特征。数据利益是国家数字经济发展战略中需要保护的重大法益，是一项特定和独立的民事利益，能与相关利益明确区分，且不能为现有权利类型所涵盖，符合利益上升为权利的前提条件。数据利益符合归属效能、排除效能和社会典型公开性的特征，满足权益区分理论的权利特征，应当设置一种新型财产权——数据产权。数据产权是权利人依法对特定数据财产享有直接支配和排他的权利，是一种私权、财产权、绝对权，其主体为数据劳动者，客体为数据财产，内容包括持有、利用、收益和处分四大权能。