战略衔接期内连片特困地区脱贫质量再认识

连片特困地区是我国脱贫攻坚的主战场,亦是有序推进乡村振兴的重中之重,在两大战略交汇的特殊时期,实现两者有效衔接是衡量连片特困地区脱贫质量的又一重要指标。基于14个连片特困区2014—2018年的相关数据指标,利用耦合理论系统测算脱贫攻坚指数、乡村振兴指数以及两者的耦合协调度。研究结果表明,14个连片特困区两大战略整体处于勉强协调状态,环境治理及人均资本存量提升等方面是战略衔接期亟待发力的重点;耦合协调度存在区域差异性,中东部耦合协调度略优于西部地区;由于在脱贫攻坚期内中东部地区更多地将扶贫资源用于产业发展,而西部地区则集中于完善基础设施,其产业发展依旧是短板。因此,在战略衔接期内,一方面要持续加大对连片特困地区的政策倾斜度、资金保障度,进而提升衔接度;另一方面各连片特困地区要立足实际、把握重点、攻克难点,谋划差异化的衔接举措,体现政策实施的精准性。