转型期地方政府投融资平台债务风险分析与评价

虽然地方政府投融资平台已剥离了政府融资功能,但已有的债务风险仍不能忽视。基于地方政府投融资平台市场化转型过程中,债务风险"双羊群""特斯拉"及"顺周期"效应的揭示,阐释投融资平台债务风险集聚、传导与共振特性,进而从债务规模、经营管理和债务结构三个维度构建其风险评价指标体系。实证分析部分,综合运用CRITIC、灰色关联和TOPSIS分析法,首先,基于时间维度对江苏省3个代表性投融资平台近5年的债务风险进行纵向测算。其次,结合对我国东、中、西及东北地区12个投融资平台的实际调研数据,从区域层面对其债务风险的整体情况进行横向比较研究。最后,从防范风险集聚、规避风险传导和抵御风险共振三个层面,总结我国地方政府投融资平台市场化转型发展的政策组合,并归纳通过发行市政债缓解地方政府债务压力的对策思路。