在经济发展的基础上,着力保障和改善民生,是全社会广泛关注的问题。上海市人民政府发展研究中心连续多年对上海市民进行抽样调查,以问卷调查的方式对上海市的民生状况和民生需求进行了调研分析。在考察居民对自身"生活变化"、"现状满意度"、"阶层意识"、"信心变化"四个方面进行主观评价的基础上,构建了上海市居民对民生状况的综合评价指数,分析了近三年的民生发展情况和2012年出现的新变化;从关注率和关注强度两个维度,考察居民对十大类、51项具体民生问题的关注程度,分别筛选出关注率和关注强度最高的前十大民生问题,并分析了近三年这些问题的变动趋势和2012年的新特点;针对调研中反映出来的积极变化和需要进一步改善的问题,就如何进一步提升上海民生状况和民生满意度给出了对策和建议。