公务员的人力资本特征与政府人员规模控制

政府机构改革的主要难题之一是控制政府公职人员的规模。从人力资本的角度分析,公职人员固有的人力资本特性——厌恶风险,和公职人员在工作中积累的人力资本专用型太强,都是造成公职人员难以退出的原因。因此,通过调整人事政策和加强在职培训的多样性,可以缓解公务员流动难的困境,有利于控制政府人员规模。