先天优势还是后天努力——国企级别对全要素生产率影响的实证研究

本文使用1999-2007年中国国有制造业企业的面板数据,首次考察了国有企业的行政级别对全要素生产率(TFP)的效应和影响机制。我们发现:(1)国有企业的行政级别与TFP显著正相关。(2)相对于地方国企,中央国有企业(简称央企)在效率上既有先天优势,又有后天努力。在先天优势方面,央企凭借其行政级别获得了贷款优惠,这有利于提高TFP;在后天努力方面,央企通过节约行政成本提高了TFP。(3)在地方国企样本中,省级国企只有先天优势,没有后天努力,即省级国企仅仅通过获得更低的原材料采购成本提高了TFP。(4)无论是央企还是省级国企,它们的研发投入都没有提高TFP,这表明研发带来的仅仅是税收补贴效应而非创新效应。本文的发现对于改进国有企业的效率和优化国有企业的布局具有重要的政策意义。