完善覆盖农村人口的社会保障体系：现状、问题与对策建议

我国农村社会保障事业发展呈现出保障体系基本健全、城乡统筹有序推进、保障水平逐步提高等基本特征,但同时存在保障程度低、公平性差、不可持续的风险等突出问题。在今后一个时期,农村社会保障事业发展的进程有可能加快,但仍然存在不确定性因素,而且城乡之间和区域之间农民享受的社会保障水平差距有继续扩大的可能。应不断加大政府财政投入,明确各级政府、村集体、农民等相关主体的筹资责任,实质性提升农村社会保障水平,缩小社会保障水平的城乡差距和地区差距,完善城乡居民医疗保险、养老保险和最低生活保障制度等社会保障项目的制度安排。