危机何以化解：基于危机公关的政府工具研究——以环境型邻避事件为例

环境型邻避事件在地方政府城市扩张的政策实践浪潮之下已成为公共危机的主要类型,而政府的危机公关能力则影响着政社关系走向。基于类型化提炼,危机公关的政府工具可分为信息类工具、管制类工具与经济类工具,将之进行比较可总结出各自的内涵与特征。研究发现,作为应对危机爆发的政府公关主要手段,信息类工具可贯穿于危机演化的全过程;管制类工具与信息类工具协同发力,可有效应对危机高潮;糅合经济类工具与信息类工具的优势功能,则利于危机修复。因此,需要从理论层面建构环境型邻避事件中的政府工具应用模型,而2014年浙江首例成功建设的中泰垃圾焚烧厂在邻避危机爆发后政府公关所呈现的"临床工具技操"可以成为该模型检验的经典案例。