集分平衡:中央与地方的协同关系

被引：47

作者：

王沪宁

机构：

来源：

复旦学报(社会科学版) | 1991年 / 02期

关键词：

协同关系; 调控功能; 调控主体; 资源总量; 体制性; 中央调控; 社会保险; 集分平衡; 社会调控; 调控一体化;

D O I：

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学科分类号：

摘要：

<正> 在中国走向现代化的过程中,中央与地方的关系已逐渐成为一个至关重要的方面。这层关系中出现了诸种必须加以调整的矛盾和不平衡。它们不仅影响着中央与地方关系的协同,而且会影响到整个社会的发展进程。本文分析近期内中央与地方关系的某些失衡现象,提出集分平衡应为未来中央与地方协同关系的原则。1 中央与地方关系的失衡目前阶段主要源自经济领域,也主要显现在经济领域。其基本表现是中央功能的缩减和地方功能的扩大。这一双重的趋势与改革以来的指导思想和实际条件的复合有关。改革开放和权力下放以来,中国社会(主要是

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