关于中国地方财政现实问题的认识

中国地方财政的现实问题,首先是如何在1994年财税配套改革的基础上,通过"扁平化"深化改革、配套改革的举措,把分税分级财政在省以下落实。中国特色超常规发展中的地方竞争,应加上重要的制度建设内容,借鉴美国"进步时代"的启示,打开渐进改革实质性进展的空间,并肯定和鼓励地方层面的开拓创新行为,以制度建设服务于综合配套改革和现代化战略目标的实现。